環評行業從來也沒有像今天這樣受到資本青睞。

環保風暴席卷全國，整個環保行業如同一只站在風口的豬迎風飛起，成為發展最快的行業之一。隨著“大氣十條”、“水十條”、“土十條”等政策陸續發布，產業利好持續釋放，諸多市場機遇等待發掘，各種資本爭先恐后進入環保行業，期待在這場環保盛筵中分一杯羹。而環評行業作為整個環保產業內的一個小分支，也成了市場上的香餑餑，吸引了眾多買家的目光。毫無疑問，環評行業已進入資本時代。

環評行業以往之所以不受資本垂青，和長期以來市場封閉、產業屬性模糊、定位不夠清晰有較大關系。雖然環評行業早就存在，但由于環評行業有較強的公益屬性，大部分環評機構控制在環保主管部門手中，導致市場先天發育不足、產業發展空間沒有充分打開。此以，環評機構規模較小、可持續發展能力不足也嚴重制約著行業發展。目前，我國的環評公司數量僅914家，絕大部分為小微企業。而且大部分環評機構都是地區性質，通過與地方環保機構或大型企業的特定關系獲得項目，使得企業難以向區域外擴張，發展空間受限。環評行業這一狀況影響了具備技術和管理優勢的企業做大做強，也使得資本望而卻步。

2015年3月20日，國家環保部發布《關于印發<全國環保系統環評機構脫鉤工作方案>的通知》（環發[2015]37號），正式啟動環保系統事業單位環評機構體制改革，促使環評機構與行政主管部門脫鉤，向專業化、規?；较虬l展。這一政策如一夜春風，讓環評行業得到了前所未有的發展機遇。伴隨著制度紅利的釋放，環評市場越來越公平透明，發展空間越來越大。脫鉤改制完成后，原隸屬于環保系統的環評機構（即紅頂中介）完全與主管機關脫離關系，和其它環評機構站到了同一起跑線上。不公平的壁壘正在打破，紅頂中介的血統優勢逐步消失，行業整合成為可能。另一方面，環評行業位于整個環保產業鏈的前端，可以通過環評與環境治理等其它產業的優勢互補，達到利潤的最大化，其戰略地位已經逐步被市場發現和認可，因而引發產業資本的關注。

在這樣的大背景下，自2015年起，具有資質的環評公司被收購的消息不絕于耳。據筆者粗略梳理如下（筆者信息來源有限，若有遺漏還請諒解）：

2015年7月，深圳上市公司鐵漢生態（300197）以9600萬元人民幣收購乙級環評單位廣州環發環保工程有限公司80%股權。

2015年8月，三板上市公司錦美環保（838694）以885萬元收購乙級環評單位安徽錦美環保科技有限公司。

2015年11月，深圳上市公司中金環境（300145）分兩步（30%+70%）收購甲級環評單位中咨華宇100%股權，總價10億2163萬元。

2016年4月，香港上市公司中國聯塑(02128)以1.6億元收購乙級環評單位廣州市環境保護工程設計院有限公司80%股份。

2016年5月，三板上市公司智誠安環（834892）向乙級環評單位重慶九天環境影響評價有限公司以認繳方式增資700萬元，占該公司注冊資本的70%。

2016年5月，深圳上市公司博世科（600422）以3024萬代價通過子公司博環環境接收廣西環科院環保有限公司環評業務,獲得環評甲級資質。

2016年6月，三板上市公司智誠安環（834892）向乙級環評單位河南金環環境影響評價有限公司以認繳方式增資1020萬元，同時受讓 510 萬元原股東出資，持股比例為 51%。

2016年4月和8月，深圳上市公司中金環境（300145）子公司兩次共收購乙級環評單位安徽通濟環?？萍加邢薰?5%股權，價格1425萬元。

2016 年 8 月，三板上市公司鑫安利（831209）與控股股東共同出資收購甲級環評單位中環聯新（北京）環境保護有限公司70%股權，代價約3640萬元。

    2016年9月，三板上市公司港力環保（833162）以416萬元對乙級環評機構重慶忠慶環境工程咨詢服務有限公司進行吸收合并。

2016年9月，深圳上市公司中金環境（300145）子公司收購乙級環評單位陜西科榮環保工程有限公司及陜西榮科環保工程有限公司公司100%股權，合計4500萬元。

2016年9月，深圳上市公司中金環境（300145）子公司收購甲級環評單位北京國環建邦環?？萍加邢薰?00%股權，價格6000萬元。

    除上述的上市公司收購環評機構以外，一些環評公司也不甘寂寞，主動出擊，積極登陸資本市場增強自身實力。與此同時，也有上市公司利用機會申請環評資質，或增加原資質評價范圍，或將原資質升級，擴大業務承接能力。據不完全統計，目前具有環評資質的上市公司18家，港股1家，滬市1家，深市2家，新三板公司14家。除此以外，據了解仍有多家環評公司有上市計劃或正在籌備，其中最受關注的莫過于陜西中圣，我們很期待在資本市場上看到這家西部聞名的環評公司。

    資本的介入既使得環評行業站上了夢寐以求的“風口”，得到加速發展的機會，也使得原先的環評行業從業者面臨跨界資本“野蠻人”的沖擊。長遠來看，大企業進來后將加劇行業的競爭和整合，加速產業集中度的提高，如果小企業沒有差異化競爭優勢，面臨的競爭壓力會越來越大。

資本進入最明顯的變化是環評市場中標價一跌再跌，各種服務費用也一降再降。某公司為了追求業績，其資質服務費已經不及市場平均價的一半。而某項目開標結果中，中標公司的中標價還不到另外兩家公司投標價的零頭。這些現象似乎有愈演愈烈的趨勢，引發了業界對于惡性競爭的擔憂。

很多跨界資本進入環評行業后，為了業績不計成本低價投標，其管理水平、技術實力和信譽都難以考察，環評報告的質量又無法在短時間內判斷，甚至可能造成合同難以履行的情況，給業主造成無法估量的損失。而也有被收購的環評公司為實現其業績承諾，不擇手段搶占市場份額，受到環保主管部門的通報和處罰，這種拔苗助長的作法顯然不利于整個行業發展。由此可見，資本也是把“雙刃劍”，讓企業獲得成長的同時，也讓行業付出了不小的代價。

市場并不以個人的意志為轉移，潘多拉的魔盒一開就再也無法關上。我們期待有更專業更強大的環評公司出現，早日遏制環評行業惡性競爭的亂象，讓環評重回到本應屬于它的位置上。我們預計17到18年，環評行業的整合仍會不斷加劇，收購、兼并大戲會越來越多上演，讓我們拭目以待。