《全國環境監測實驗室能力考核(驗證)管理辦法》(試行)日前發布，旨在掌握國家網環境監測質量管理水平，促進成員單位質量管理體系的持續改進與有效提升，保證監測數據質量，詳情如下：                              

關于印發《全國環境監測實驗室能力考核(驗證)管理辦法》(試行)的通知

總站質管字[2018]271號

各省、自治區、直轄市環境監測中心(站)，新疆生產建設兵團環境監測中心站：

為掌握國家網環境監測質量管理水平，促進成員單位質量管理體系的持續改進與有效提升，保證監測數據質量，我站編制了《全國環境監測實驗室能力考核(驗證)管理辦法》(試行)。現印發給你們，請遵照執行。

附件：全國環境監測實驗室能力考核(驗證)管理辦法(試行)見下文

中國環境監測總站

二〇一八年六月二十五日

附件：

全國環境監測實驗室能力考核(驗證)管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為規范全國環境監測實驗室能力考核(驗證)工作，確保能力考核(驗證)工作有序開展，根據《環境監測質量管理規定》(環發[2006]114號)、《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》(總局令第163號)和《實驗室能力驗證實施辦法》(認監委公告2006年第9號)等相關規定，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中國環境監測總站(簡稱總站)組織開展的全國環境監測實驗室能力考核(驗證)工作，包括列入國家認證認可監督管理委員會(簡稱國家認監委)C類能力驗證計劃和總站自行組織的其他能力考核(驗證)。

第三條 總站質量控制與管理室負責能力考核(驗證)的組織實施，承擔考核的組織、管理與統計等工作。

第二章 能力考核(驗證)組織形式

第四條 考核的對象包括各省級環境監測中心(站)和338地級以上市級環境監測站。鼓勵其他市級監測站、區縣級監測站、社會化環境監測機構以及其他相關單位自愿參加考核。

第五條 考核項目選擇的原則：緊密圍繞環境管理需求，服務國家網質量管理目標，突出環境監測特色，針對工作重點，選取《地表水環境質量標準》(GB 3838-2002)、《環境空氣質量標準》(GB 3095-2012)、《土壤環境質量標準》(GB 15618-1995)、污染源排放相關標準以及其他重點專項工作中必測、選測項目開展考核，重點關注常見超標項目、難點常規指標、重金屬、有機物等項目。

第六條 考核方式采用統一樣品，以盲樣測試的方式進行。

第七條 總站通過能力考核系統平臺(http://123.127.175.57:8090/，總站主頁左下方的“相關系統平臺”)組織開展能力考核(驗證)工作。

第三章 能力考核(驗證)程序

第八條 考核實施前，必要時制定包括考核樣品制備、作業指導書、考核流程、結果評價方法等內容的考核方案，并經專家論證。

第九條 委托有資質的單位專門研制考核樣品，研制樣品數量為考核所用樣品數量的1.5倍。

研制的考核樣品，按照《標準物質定值的通用原則及統計學原理》(JJF1343—2012)和《能力驗證樣品均勻性和穩定性評價指南》(CNAS-GL03:2018)對樣品的均勻性與穩定性進行檢驗，以滿足樣品的一致性要求，從而使得樣品間的差別降至最小。

為了評定實驗室間和實驗室內的兩種變異性，樣品制備過程中應盡量采用分割水平對樣品，從而能夠獲得成對的相關結果。為保密與防止串通，針對每一個考核項目應研制不同濃度的樣品對。

第十條 總站在能力考核系統平臺上發布相應的考核名稱、考核項目、報名起止時間、結果填報截止時間等信息。

各參加考核單位在能力考核系統平臺選擇相應的考核進行報名，經審核后方可參加。

第十一條 總站制定作業指導書，必要時經樣品研制單位、相關專家審議后定稿。作業指導書需涵蓋被考核單位的代碼、樣品的特征描述，對樣品的接收、保存、稀釋、結果反饋等程序做出詳細的規定，并明確聯系方式。作業指導書隨樣品一同發放。

第十二條 總站視能力考核系統的報名情況進行樣品的發放。各考核單位隨機分組，每組中的考核樣品隨機發放。

第十三條 各參加考核單位在收到樣品后，需仔細檢查樣品數量、狀態和編號等信息，并登錄能力考核系統進行核對，確認無誤后在網上系統中進行樣品簽收。如收到的樣品破損，需在系統中點擊“申請補發”并務必在收到樣品后的24小時內聯系更換事宜，否則視為樣品狀態良好(考核僅對樣品運輸過程引起的破損給予補發，如樣品接收時狀態良好，在系統中已簽收，在分析過程中出現破損的不予補發)。

第十四條 各參加考核單位在完成樣品檢測后，在截止時間前登錄能力考核系統完成結果填報。如若未在規定的時間內完成結果的網上系統提交，將無法參與結果統計與評價。

第十五條 總站依據《能力驗證結果的統計處理和能力評價指南》(CNAS-GL02：2018)采用穩健統計方法，對各單位考核樣品的測定結果進行評價。

第十六條 總站以發文、網站和公眾微信號等形式公布能力考核(驗證)的結果，并發放能力考核合格證書。考核結果公布后，各單位也可通過登錄能力考核系統查詢本單位的考核結果。

第四章 能力考核(驗證)結果利用

第十七條 總站為獲得滿意結果的單位與分析測試人員(每項目不多于兩人)頒發證書。

第十八條 總站組織的能力考核(驗證)已列入國家認監委能力驗證C類能力驗證計劃.獲得滿意結果的單位,今后2年內接受資質認定評審和系統內持證上崗考核時，該項目可免于現場考核。總站組織的其他能力考核(驗證)中，獲得滿意結果的，該項目在系統內持證上崗考核時免于現場考核。

初測不滿意的單位可允許自愿參加一次補測。未整改或整改無效的，不允許參加補測。未申請補測、未參加補測或補測后仍不滿意的，視為本次能力考核結果不滿意。補測結果滿意的單位可發放能力考核合格證書。

第五章 能力考核(驗證)費用

第十九條 各省級環境監測中心(站)和338地級以上市級環境監測站等單位可免除能力考核(驗證)的費用。其他自愿報名參加的單位須繳納相應的能力考核技術服務費，能力考核技術服務費的收取按《財政部、國家計委關于事業單位和社會團體有關收費管理問題的通知》(財規[2000]47號)和《關于清理規范涉企經營服務性收費的通知》(發改價格[2017]790號)相關要求，參考市場收費水平，綜合考慮考核成本和服務成本，并每項次的考核收費控制在500元-3000元之間，二惡英等特殊項目的收費標準不包括在內。

第二十條 各參加考核單位如需參加補測，均應繳納補測費用。

第六章 附 則

第二十一條 本辦法自發布之日起施行。

第二十二條 本辦法由總站負責解釋。